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司法解釋|關于人民法院進一步為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的意見

2019-12-27 18:08:58 來源:中公法考

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法發〔2019〕29號

最高人民法院

關于人民法院進一步為“一帶一路”建設

提供司法服務和保障的意見

為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,充分發揮司法職能作用,努力為高質量共建“一帶一路”營造更加穩定公平透明可預期的國際化法治化便利化營商環境,在《關于人民法院為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的若干意見》(法發〔2015〕9號)的基礎上進一步提出以下指導意見。

一、全面把握服務“一帶一路”建設的新要求新任務

1.準確認識人民法院進一步為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的根本任務。當前,高質量共建“一帶一路”的國際共識持續擴大,覆蓋地區范圍不斷拓展,“六廊六路多國多港”互聯互通更加深入,跨國經濟走廊和經貿合作日益深化。法律領域更加廣泛,法律關系更加復雜,法律體系更加多樣。推動形成更廣范圍以規則為基礎的穩定公平透明可預期的國際化法治化便利化營商環境,是高質量共建“一帶一路”各方的共同關切,是新時代人民法院全方位服務保障“一帶一路”建設的根本任務。

2.始終堅定人民法院進一步為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的指導思想。人民法院要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提升司法能力,以公正高效的司法服務與保障,堅定維護經濟全球化和貿易自由化。

3.正確把握人民法院進一步為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的工作原則。堅持服務大局,增強自覺性主動性,為改革開放提供有針對性、實效性的法治保障。堅持需求導向,完善訴訟程序,加強訴訟服務中心建設,大力支持國際仲裁、調解發展,完善新型國際商事爭端解決機制,不斷滿足共建“一帶一路”主體的糾紛解決需求。堅持弘揚法治,強化程序正義,依法平等保護中外當事人合法權利,準確適用國際規則,積極參與國際規則制定,努力做完善“一帶一路”相關法治規則的參與者、引領者。堅持改革創新,深化司法改革、深化陽光司法、深化智慧法院建設,進一步構建公正高效便捷低成本的糾紛解決機制。堅持綠色原則,節約資源,保護生態環境,主動將中國環境資源審判融入全球環境治理進程,維護環境利益和環境安全。堅持共商共建共享,加強與“一帶一路”建設參與國的司法交流,強化國際司法合作,協調國際司法沖突,發揮智庫作用,努力形成共建“一帶一路”的法治合力。

二、進一步發揮審判職能作用,全方位服務保障高質量共建“一帶一路”

4.加強刑事司法合作,以零容忍態度打擊腐敗,共同推動《廉潔絲綢之路北京倡議》的執行,促進陽光合規,攜手建設廉潔絲綢之路。與沿線國和地區共建司法反恐機制,遏制恐怖主義蔓延,共同營造安全穩定的“一帶一路”建設環境。

5.充分保護中外當事人人身權、財產權,綜合運用屬地、屬人、保護性管轄等原則,依法行使司法管轄權,及時制止和救濟涉外侵權,依法懲處損害人身權、財產權的犯罪行為,依法妥善審理涉外行政案件,維護當事人合法利益,增強共建“一帶一路”主體的安全感。

6.堅定支持多邊主義,在國際貿易和邊境貿易糾紛中,按照《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》的精神,對涉及與我國簽訂自由貿易協定及合作文件的國家的涉外民商事案件,依法適用有關規則認定合同效力和合同責任,支持商品、資金、技術、人員自由流通,大力推動經濟全球化朝著更開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

7.依法促進國際物流發展,探索國際海運、中歐班列、陸海新通道、國際公路運輸案件的專業化審判機制,正確適用準據法及國際公約,促進國際貨物多式聯運、跨國鐵路單證等國際物流規則完善,努力保障以新亞歐大陸橋等經濟走廊為引領的“六廊六路多國多港”互聯互通。

8.依法服務金融領域開放,充分發揮金融法院示范作用,鼓勵有條件的法院建立專門審判團隊,進一步規范和統一涉外金融法律適用,密切關注研究涉“一帶一路”建設專項貸款、絲路基金、各類專項投資基金、絲路主題債券、多邊融資開發合作、出口信用保險的法律問題,借鑒國際經驗高效審理有關案件,支持多邊和各國金融機構參與共建“一帶一路”投融資。

9.依法支持信息技術發展,關注第四次工業革命發展趨勢,及時完善電子商務、區塊鏈、人工智能、5G信息網絡建設等領域的司法政策,依法鼓勵數字化、網絡化、智能化帶來的新技術、新業態、新模式創新,提升網

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